भारतातील सार्वजनिक शाळा संकटात: शाळाबंदी, गळती आणि ढासळणारी पायाभूत सुविधा

❈ ❈ ❈

शाळाबंदी, विद्यार्थ्यांचे मृत्यू, शिक्षणाबाहेरची मुले: सार्वजनिक शिक्षणाची स्थिती

अपर्णा कालरा

यावर्षीच्या सुरुवातीला खासदार जॉन ब्रिटास यांनी X वर पोस्ट करत म्हटले: “राज्यसभेत सरकारची कबुली: भारताने 5 वर्षांत 18,727 सरकारी शाळा गमावल्या, तर केवळ एका वर्षात खाजगी विनाअनुदानित शाळांची संख्या 8,475 ने वाढली. सार्वजनिक शिक्षण आकुंचन पावत आहे. खाजगी शिक्षणाचा विस्तार होत आहे.”

शाळाबंदी ही स्वतःमध्येच चिंताजनक बाब आहे; परंतु तीन महिन्यांपूर्वी संसदेत सादर करण्यात आलेल्या आर्थिक सर्वेक्षण 2025-26 मधील आणखी एका आकडेवारीसोबत ती जोडली असता परिस्थिती अधिक गंभीर दिसते. भारतातील शिक्षणाबाहेर असलेल्या मुलांपैकी बहुसंख्य मुले 14 ते 18 वर्षे वयोगटातील आहेत. या माध्यमिक शिक्षण वयोगटात सुमारे 2 कोटी मुले शाळेत जात नाहीत. त्यांपैकी 1% पेक्षाही कमी मुलांना कोणतेही औपचारिक कौशल्य प्रशिक्षण मिळाले आहे, असे सर्वेक्षणात नमूद करण्यात आले.

आर्थिक सर्वेक्षण यावरच थांबत नाही. त्यात असेही म्हटले आहे की केवळ मुले शाळेत नावनोंदणी करत नाहीत असे नाही, तर शाळेत असलेली मुलेही शाळेत जाण्यास उत्सुक नाहीत.

भारत सरकारच्या 2024 च्या ‘परख’ सर्वेक्षणातील निष्कर्षांना “चिंताजनक” असे संबोधत सर्वेक्षणात म्हटले आहे की फक्त 55% विद्यार्थ्यांना शाळेत जाण्याची प्रेरणा वाटते आणि निम्म्याहून कमी विद्यार्थ्यांना शाळा सुरक्षित वाटते.

वकील अशोक अग्रवाल यांच्या मते, केंद्र किंवा राज्य सरकारे विधिमंडळ किंवा न्यायपालिका अशा कोणत्याही स्तरावरील दबावाला प्रतिसाद देत नाहीत. या विषयावर अनेक खटले लढून जिंकलेल्या अग्रवाल यांचे म्हणणे आहे की शाळांच्या दुरुस्तीचे आदेश अत्यावश्यक आहेत—कारण जीर्ण शाळा धोकादायक असते आणि बंद होण्याच्या उंबरठ्यावर असते.

अग्रवाल सांगतात की त्यांनी देशभर दौरे करून सरकारी शाळांच्या दयनीय अवस्थेविरोधात लढा दिला, पालक व विद्यार्थ्यांना अधिक चांगल्या सुविधांची मागणी करण्यासाठी प्रोत्साहित केले आणि स्थानिक पंचायतांना आवाज उठवण्याचे आवाहन केले. मात्र, हा लढा हरलेलाच वाटतो.

“मी निघून गेल्यानंतर ते आंदोलन थांबवतात. स्थानिक राजकारणी किंवा यंत्रणेकडून ते सहज घाबरवले जातात,” ते म्हणतात.

राजस्थानमध्ये घडलेली घटना याचे उदाहरण आहे. शाळेची इमारत कोसळून सात मुलांचा मृत्यू झाला, न्यायालयाने तीव्र नाराजी व्यक्त केली; तरीही सुधारणा झाल्या नाहीत.

मृत्यू, न्यायालयीन आदेश, पण कृती नाही

गेल्या वर्षी जुलैमध्ये झालावाड जिल्ह्यातील पिपलोड गावात वर्गखोलीचे छप्पर आणि भिंत कोसळून सात मुलांचा मृत्यू झाला.

या दुर्घटनेचा देशभर निषेध झाला. द वायरच्या वृत्तानुसार, गावकऱ्यांनी शाळेच्या इमारतीच्या अवस्थेबाबत दिलेले इशारे दुर्लक्षित करण्यात आले होते. उच्चवर्णीय कुटुंबांनी आपली मुले जवळच्या खासगी शाळेत दाखल केली होती. ज्या शाळेचे छप्पर कोसळले, त्या शाळेत आदिवासी आणि खालच्या जातीतल्या कुटुंबांची मुले शिकत होती.

राजस्थान उच्च न्यायालयाने स्वतःहून दखल घेतली. त्याचवेळी राज्य सरकारच्या सर्वेक्षणात 63,000 शाळांपैकी 5,500 म्हणजे सुमारे 9% शाळा अत्यंत जीर्ण अवस्थेत असल्याचे आढळले. हा अहवाल मोठ्या प्रमाणावर प्रसिद्ध झाला. सर्वेक्षणात आढळलेल्या 86,000 जीर्ण वर्गखोल्यांमध्ये विद्यार्थ्यांच्या प्रवेशावर बंदी घालणारा उच्च न्यायालयाचा आदेशही चर्चेत राहिला.

राजस्थानमधील सर्व सरकारी शाळांच्या स्थितीबाबत तीन वर्षांपासून उच्च न्यायालयात याचिका प्रलंबित असलेले वकील अग्रवाल यांना राज्य सरकारला हिशेब द्यावा लागला याचा दिलासा वाटला. नंतर त्यांची याचिका आणि न्यायालयाची स्वतःहून घेतलेली दखल एकत्र करण्यात आली आणि शाळांची स्थिती तपासण्यासाठी स्थापन केलेल्या विशेष खंडपीठासमोर ठेवण्यात आली.

न्यायालयाने राजस्थान सरकारकडे दुरुस्तीचा संपूर्ण आराखडा सादर करण्याचा आग्रह धरला.

आणखी एक दुर्घटना

यावर्षी जानेवारीमध्ये न्यायालयीन मित्राने न्यायालयाला आणखी एका घटनेची माहिती दिली: बूंदी जिल्ह्यातील भैन्स खेड़ा गावातील सरकारी उच्च प्राथमिक शाळेचे छप्पर कोसळले होते. सुदैवाने, 30 विद्यार्थी काही मिनिटांपूर्वीच शाळेच्या आवारातील मोकळ्या मैदानात बसले असल्याने बचावले.

राजस्थान सरकारकडून होत असलेल्या विलंबामुळे न्यायालयाने केवळ ताशेरे ओढणे सोडून आकडेवारीकडे लक्ष दिले. विविध विभागांच्या प्रतिज्ञापत्रांमधून न्यायालयाला कळले की शाळांच्या बांधकाम व दुरुस्तीसाठी 20,000 कोटी रुपये आवश्यक आहेत. त्यापैकी केवळ 1,624 कोटी रुपये मंजूर झाले आहेत.

चालू आर्थिक वर्षासाठी शाळा दुरुस्तीसाठी राखीव असलेला 1,000 कोटी रुपयांचा निधी “समुद्रातील थेंब” असल्याचे न्यायालयाने म्हटले.

“इतक्या अल्प आणि अपुऱ्या निधीत सरकार शाळेत जाणाऱ्या मुलांना सुरक्षित पायाभूत सुविधा कशा उपलब्ध करून देणार?” असा प्रश्न न्यायालयाने गेल्या महिन्यात उपस्थित केला.

[अपर्णा कालरा या दिल्ली स्कूल ऑफ इकॉनॉमिक्सच्या माजी विद्यार्थिनी असून तपास पत्रकारिता, व्यक्तिचित्रण आणि डेटा पत्रकारिता हे त्यांचे विशेष क्षेत्र आहे. त्यांनी रॉयटर्स, मिंटसाठी वृत्तांकन केले असून एएफपीच्या फेसबुक तथ्यपडताळणी प्रकल्पात काम केले आहे. सौजन्य: द वायर.]

❈ ❈ ❈

नीती आयोगाच्या अहवालात विद्यार्थी टिकवून ठेवणे आणि शिकण्याच्या परिणामांबाबत चिंता

मैत्री पोरेचा

8 मे 2026: नीती आयोगाने केलेल्या भारताच्या शालेय शिक्षण व्यवस्थेच्या दशकभराच्या विश्लेषणात असे दिसून आले आहे की प्राथमिक स्तरावर जवळपास सर्वांसाठी शाळांपर्यंत पोहोच सुनिश्चित करण्यात भारताला यश आले असले तरी माध्यमिक स्तरावर विद्यार्थ्यांना शिक्षणात टिकवून ठेवणे हे मोठे आव्हान आहे. शिकण्याच्या परिणामांबाबतही सातत्याने संकट कायम आहे.

‘स्कूल एज्युकेशन सिस्टिम इन इंडिया — टेम्पोरल अॅनालिसिस अँड पॉलिसी रोडमॅप फॉर क्वालिटी एन्हान्समेंट’ या अहवालात शिक्षण व्यवस्थेतील ‘पिरॅमिड’ समस्येवर प्रकाश टाकण्यात आला आहे.

सध्या शिक्षण व्यवस्था 14.71 लाख शाळा आणि 24.69 कोटी विद्यार्थ्यांसह एका टोकदार पिरॅमिडसारखी दिसते.

उच्च गळती दर

देशात 7.3 लाख प्राथमिक शाळा असताना उच्च माध्यमिक स्तरावर ही संख्या केवळ 1.64 लाखांवर येते. शिक्षण व्यवस्थेत प्रवेश करणाऱ्या प्रत्येक 10 मुलांपैकी 4 मुले उच्च माध्यमिक शिक्षण पूर्ण करण्यापूर्वीच शिक्षण सोडतात.

“या रचनात्मक विखंडनामुळे केवळ 5.4% शाळा इयत्ता 1 ते 12 पर्यंतचा अखंड शैक्षणिक प्रवास उपलब्ध करून देतात. बहुसंख्य विद्यार्थ्यांना शिक्षणाच्या प्रवासात अनेक वेळा शाळा बदलावी लागते, ज्यामुळे गळतीचा दर वाढतो,” असे अहवालात म्हटले आहे.

याशिवाय, देशभरातील 7,993 शाळांमध्ये एकही विद्यार्थी नोंदणीकृत नसल्याचे आढळले. यापैकी सर्वाधिक शाळा पश्चिम बंगाल (3,812) आणि तेलंगणा (2,245) येथे आहेत. “प्रशासकीय नोंदींमध्ये या शाळा कार्यरत दिसतात, पण प्रत्यक्षात त्यांच्याकडे विद्यार्थी नाहीत. तरीही नोंदी अद्ययावत न झाल्यामुळे त्यांना आर्थिक आणि मनुष्यबळ संसाधने मिळत राहतात,” असे अहवालात नमूद केले आहे.

विद्यार्थी गळतीची “गळकी पाइपलाइन” दुरुस्त करण्यासाठी इयत्ता 1 ते 12 पर्यंतचे शिक्षण एकाच छताखाली देणाऱ्या संयुक्त शाळांची ‘सिलिंड्रिकल’ शालेय रचना स्वीकारण्याची शिफारस अहवालात करण्यात आली आहे. शिक्षणाचा हक्क कायदा 14 वर्षांपर्यंतच मर्यादित असल्याने मोठ्या मुलांच्या शिक्षणाचा खर्च कुटुंबांवर पडतो, असेही अहवालात नमूद आहे.

सुविधांचा अभाव

UDISE+ 2024-25 नुसार 1.19 लाख शाळांमध्ये कार्यरत वीजपुरवठा उपलब्ध नाही. पाणी व स्वच्छता सुविधांमध्येही असमानता आहे. 2014 मधील 96.5% वरून 2025 मध्ये 99% शाळांमध्ये पिण्याच्या पाण्याची सुविधा पोहोचली असली तरी 14,505 शाळांमध्ये कार्यरत पाणीपुरवठा नाही आणि जवळपास 59,829 शाळांमध्ये हात धुण्याच्या सुविधा नाहीत.

“इंटरनेट प्रवेशात आठपट वाढ होऊन तो 63.5% पर्यंत पोहोचला असला तरी एक-तृतीयांश शाळा अजूनही जोडणीविना आहेत आणि 50% सरकारी माध्यमिक शाळांकडे विज्ञान प्रयोगशाळा नाही,” असे अहवालात नमूद केले आहे.

मुलांच्या शिकण्याच्या परिणामांमध्ये सुधारणा करणे आणि कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) चा जबाबदारीने वापर करणे ही शिक्षण व्यवस्थेसमोरील महत्त्वाची आव्हाने असल्याचे अहवालात म्हटले आहे.

उच्च नावनोंदणी असूनही इयत्ता 8 मधील वाचन प्रावीण्य कमी झाले आहे. 2014 मध्ये इयत्ता 8 मधील 74.7% विद्यार्थी इयत्ता 2 चा मजकूर वाचू शकत होते; 2024 मध्ये हे प्रमाण 71.1% वर आले. गणितात फक्त 45.8% विद्यार्थी साधी भागाकाराची उदाहरणे सोडवू शकतात. “PARAKH 2024 च्या निष्कर्षांनुसार विद्यार्थी पाठांतरात चांगले असले तरी वास्तव जीवनातील वापरात अडचण येते. उदाहरणार्थ, इयत्ता 6 मधील 30% पेक्षाही कमी विद्यार्थ्यांना अपूर्णांकांमध्ये प्रावीण्य आहे,” असे अहवालात म्हटले आहे.

ऑक्टोबर 2025 मध्ये शिक्षण मंत्रालयाने इयत्ता 3 पासून AI आणि संगणकीय विचारशक्तीचा समावेश जाहीर केला. मात्र नैतिक चौकट आणि शिक्षक प्रशिक्षणाशिवाय AI वर अतिनिर्भरता वाढल्यास लहान विद्यार्थ्यांमधील स्वतंत्र विचारक्षमता कमी होऊ शकते, असा इशारा अहवालात देण्यात आला आहे.

‘स्कूल कॉम्प्लेक्स’

शैक्षणिक सातत्य, संसाधनांचे समतोल वाटप आणि शाळा प्रशासनाची कार्यक्षमता वाढवण्यासाठी राष्ट्रीय शिक्षण धोरण 2020 मध्ये अपेक्षित असलेल्या ‘स्कूल कॉम्प्लेक्स’ची अंमलबजावणी करण्याची शिफारस करण्यात आली आहे. “या संकल्पनेत एका माध्यमिक किंवा उच्च माध्यमिक शाळेसोबत आसपासच्या 5 ते 10 किलोमीटर परिसरातील सर्व कनिष्ठ शाळा आणि अंगणवाड्यांचे समूह तयार करण्याची कल्पना आहे,” असे अहवालात नमूद आहे.

अशा समूहांमुळे विषयविशेष शिक्षक, विज्ञान व आयसीटी प्रयोगशाळा, ग्रंथालये, क्रीडा सुविधा आणि कौशल्य प्रयोगशाळांसारख्या व्यावसायिक शिक्षणाच्या सुविधा अधिक परिणामकारकपणे वापरता येतील.

“ग्रामीण, दुर्गम आणि आदिवासी भागांमध्ये स्वतंत्र शाळांकडे संपूर्ण शैक्षणिक अनुभव देण्यासाठी पुरेशी साधने नसतात. अशा ठिकाणी हे मॉडेल विशेष महत्त्वाचे ठरते,” असे अहवालात नमूद केले आहे.

शिक्षण क्षेत्रात अनेक प्लॅटफॉर्म आणि उपाययोजनांसाठी वापरता येईल अशी खुली, परस्पर-सुसंगत आणि विकसित होऊ शकणारी डिजिटल सार्वजनिक पायाभूत सुविधा उभारण्याचीही गरज आहे.

“PM e-Vidya, भारतनेट आणि गती शक्ती यांसारख्या राष्ट्रीय कार्यक्रमांचे एकत्रीकरण करून पायाभूत सुविधा विस्तार आणि सर्व स्तरांवरील शाळांना समतोल डिजिटल प्रवेश मिळवून द्यावा,” अशी शिफारस करण्यात आली आहे.

ब्लॉकपासून राज्य स्तरापर्यंतच्या सर्व प्रशासकीय पदांवरील रिक्त जागांचे व्यापक नकाशांकन करून वेळबद्ध भरती मोहिमेद्वारे महत्त्वाच्या जागा भराव्यात, असेही नीती आयोगाने म्हटले आहे.

अहवालात नमूद करण्यात आले आहे की शिक्षणासाठी भारताचा सध्याचा GDP मधील 4.6% खर्च 1964 मध्ये सुचवलेल्या 6% लक्ष्यापेक्षा कमी आहे आणि सुधारणा साध्य करण्यासाठी निधी वाढवणे अत्यावश्यक आहे.

[मैत्री पोरेचा या द हिंदूच्या वरिष्ठ सहाय्यक संपादक असून सार्वजनिक धोरण, सार्वजनिक आरोग्य, औषधनिर्मिती, आरोग्य तंत्रज्ञान, शिक्षण आणि एडटेक यांवर लेखन करतात.]

❈ ❈ ❈

सरकारी अहवालातून भारतीय शाळांमधील गंभीर पायाभूत तफावत उघड

मैत्री पोरेचा

3 जानेवारी 2025: शिक्षण मंत्रालयाच्या UDISE+ प्रणालीतील ताज्या आकडेवारीनुसार भारतातील 14.71 लाखांहून अधिक शाळांपैकी 1.52 लाख शाळांमध्ये कार्यरत वीजपुरवठा नाही.

14.71 लाख शाळांपैकी 10.17 लाख शाळा सरकारी आहेत. त्यांपैकी 9.12 लाख शाळांमध्ये कार्यरत वीज आहे, तर 1.52 लाखांमध्ये नाही.

उर्वरित 4.54 लाख शाळा अनुदानित, खाजगी आणि इतर प्रकारच्या आहेत. त्यांपैकी 4.07 लाख शाळांमध्ये कार्यरत वीज आहे.

एकूण 14.47 लाख शाळांमध्ये पिण्याच्या पाण्याची सुविधा आहे; मात्र त्यापैकी फक्त 14.11 लाख शाळांमध्ये ती कार्यरत आहे. 10.17 लाख सरकारी शाळांपैकी 9.78 लाखांमध्ये कार्यरत पिण्याचे पाणी उपलब्ध आहे. इतर 4.46 लाख शाळांपैकी 4.33 लाखांमध्ये ही सुविधा कार्यरत आहे.

स्वच्छतागृहांच्या बाबतीत 14.71 लाख शाळांपैकी 14.50 लाख शाळांमध्ये सुविधा आहे; परंतु फक्त 14.04 लाख स्वच्छतागृहे कार्यरत आहेत. 67,000 शाळा कार्यरत स्वच्छतागृहांशिवाय चालतात, त्यापैकी 46,000 सरकारी शाळा आहेत.

दिव्यांगस्नेही सुविधांच्या बाबतीत परिस्थिती अधिकच खराब आहे. 10.17 लाख सरकारी शाळांपैकी फक्त 3.37 लाख शाळांमध्ये दिव्यांगांसाठी अनुकूल स्वच्छतागृहे आहेत, म्हणजे 33.2%. त्यांपैकी फक्त 30.6% कार्यरत आहेत.

अनुदानित शाळांमध्ये परिस्थिती थोडी चांगली असून 80,313 शाळांपैकी 35,640 (44.4%) शाळांमध्ये अशी स्वच्छतागृहे आहेत.

14.71 लाख शाळांपैकी 11.34 लाख (77%) शाळांमध्ये रॅम्प आहेत, तर फक्त 7.69 लाख (52.3%) शाळांमध्ये हँडरेलसह रॅम्प आहेत. अध्यापनासाठी कार्यरत संगणकांच्या बाबतीत प्रत्येक दोन शाळांपैकी एक शाळा संगणकांपासून वंचित आहे. एकूण 7.48 लाख (50%) शाळांमध्येच अध्यापनासाठी संगणक उपलब्ध आहेत. 7.92 लाख शाळांमध्ये इंटरनेट आहे, तर 8.41 लाखांमध्ये संगणक सुविधा आहेत.

सरकारी शाळांपैकी 10.17 लाखांमधील फक्त 4.42 लाख (43.5%) शाळांमध्ये अध्यापनासाठी कार्यरत संगणक आहेत. तर 3.31 लाख विनाअनुदानित खासगी शाळांपैकी 2.34 लाख (70.9%) शाळांकडे ही सुविधा आहे.

14.71 लाख शाळांपैकी 24,580 शाळांमध्ये परिसरातच पिण्याच्या पाण्याची सुविधा नाही.

एकूण शाळांपैकी फक्त 17.5% म्हणजे 2.57 लाख शाळांमध्ये सहशालेय उपक्रम, कला व हस्तकला कक्ष आहेत. सरकारी शाळांमध्ये हे प्रमाण आणखी कमी असून 10.17 लाखांपैकी फक्त 9.9% शाळांमध्ये कला व हस्तकला कक्ष आहेत.

माध्यमिक विभाग असलेल्या 2.86 लाख शाळांपैकी फक्त 1.6 लाख शाळांकडे एकात्मिक विज्ञान प्रयोगशाळा आहे. 1.19 लाख सरकारी माध्यमिक शाळांपैकी 59,972 म्हणजे 50.2% शाळांकडे विज्ञान प्रयोगशाळा आहे.

सौर पॅनेलच्या वापरातही मागे राहिल्याचे दिसते. 14.71 लाख शाळांपैकी फक्त 1.54 लाख (10.5%) शाळांमध्ये सौर पॅनेल आहेत. 10.17 लाख सरकारी शाळांपैकी फक्त 89,746 (8.8%) शाळांनी सौर पॅनेल बसवले आहेत.

[सौजन्य: द हिंदू]

❈ ❈ ❈

57% शाळांकडे कार्यरत संगणक, 53% शाळांकडे इंटरनेट सुविधा: शिक्षण मंत्रालय

द हिंदू ब्युरो

2 जानेवारी 2025: केंद्रीय शिक्षण मंत्रालयाच्या आकडेवारीनुसार देशातील केवळ 57.2% शाळांकडे कार्यरत संगणक आहेत, तर 53.9% शाळांकडे इंटरनेट सुविधा आहे. UDISE Plus ही शिक्षण मंत्रालयाची देशभरातील शालेय शिक्षणाची माहिती संकलित करणारी प्रणाली आहे.

90% पेक्षा जास्त शाळांमध्ये वीज आणि मुला-मुलींसाठी स्वतंत्र स्वच्छतागृहे यांसारख्या मूलभूत सुविधा उपलब्ध असल्या तरी कार्यरत संगणक, इंटरनेट आणि हँडरेलसह रॅम्प यांसारख्या सुविधा मर्यादित आहेत. फक्त 52.35% शाळांमध्ये रॅम्प आहेत, असे अहवालात नमूद करण्यात आले असून प्रवेशयोग्यतेतील मोठ्या तफावती अधोरेखित केल्या आहेत.

विद्यार्थी नावनोंदणीच्या चित्रातही बदल दिसून आला आहे. 2023-24 मध्ये विद्यार्थ्यांची एकूण संख्या 37 लाखांनी घटून 24.8 कोटींवर आली. सकल नावनोंदणी गुणोत्तरात विविध स्तरांवर मोठी तफावत दिसून आली. पूर्वतयारी स्तरावर GER 96.5% असताना मूलभूत स्तरावर ते केवळ 41.5% आहे.

माध्यमिकपूर्व आणि माध्यमिक स्तरांवर ही स्थिती अनुक्रमे 89.5% आणि 66.5% आहे. शिक्षण सोडण्याचे प्रमाणही उच्च स्तरांवर वाढते; माध्यमिकपूर्व स्तरावर 5.2% असलेला गळती दर माध्यमिक स्तरावर 10.9% पर्यंत पोहोचतो.

“राष्ट्रीय शिक्षण धोरण 2020 अंतर्गत प्रयत्न सुरू असले तरी पायाभूत सुविधांतील कमतरता सर्वसमावेशक शिक्षणाच्या दिशेने होणाऱ्या प्रगतीत अडथळा आणत आहेत. 2030 ची महत्त्वाकांक्षी उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी संसाधनांचा अधिक परिणामकारक वापर आवश्यक आहे,” असे शिक्षण मंत्रालयातील एका अधिकाऱ्याने सांगितले.

[सौजन्य: द हिंदू]

मूळ लेख: undefined